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三个月前,《婴幼儿奶粉配方注册管理办法(征求意见稿)》公布,面对被称为“史上最严”的奶粉新政,社会各界议论纷纷,但热点主要集中在以下两个方面:国内外企业能否一视同仁?一家乳企最多能拥有几个配方?

  在全行业都翘首以待的时候,12月1日召开的“国家奶粉新政与行业对策论坛”为我们释放出了一些信号。这场汇集了主管部门、企业、渠道商和门店的行业盛会,从早上八点半一直延续到深夜,不仅分析了当前的乳业大势,未来趋势,还指出了企业和渠道终端的应对方式。

  下面小编就为各位呈上参会大咖的核心观点:

  一家企业拥有配方数量不会超过5个

  国家食药监总局食品安全监管一司司长 马纯良

  奶粉安全不仅社会在关注,中央领导更是十分关注,习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理、汪洋副总理等中央领导都曾先后批示或指示加强婴幼儿配方奶粉安全监管。从国家到媒体监督、再到企业管理,都在为婴幼儿配方乳粉的质量安全做出努力。

  从2013年开始,国家就对婴幼儿配方乳粉加大了监督抽检和监测的力度,抽检由总局直接组织实施,采取市场买样、轮流检测、异地抽检、结果公布的原则,2015年前三季度,针对目前103家发证的企业,国家食药监局共抽检了1431批次产品。从抽检的结果来看,涉及产品安全指标的问题很少,主要集中在标签不合格。总体来讲,国产婴幼儿配方乳粉的质量是安全可靠的,大家应该更有信心。

  今年10月1日生效的、新修订的《中华人民共和国食品安全法》,提出对婴幼儿配方乳粉实施注册制度。此前在9月份,为做好食品安全法的贯彻实施工作,国家食品药品监管总局已经就《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法(试行)》公开征求意见,并向国际社会进行了通报。马司长透露,现在食药监总局正在协调国务院有关部门对《办法》进行修改,争取尽快实施。总体的原则是,进口婴幼儿配方乳粉和国产奶粉一样实施注册制;每家企业究竟能够拥有多少个配方的产品还没有最后定,但是可以肯定的是,原则上不会超过5个。

  跨境电商监管已在酝酿

国家认证认可监督管理委员会注册部主任 顾绍平

  2012年,国家质检总局颁布《进口食品境外生产企业注册管理规定》,同时启动《进口食品境外生产企业注册实施目录》。乳制品从2014年开始被放入目录,不注册不能进口。截至2015年10月31日,已有33个国家和地区的2038家乳品生产企业纳入注册管理,其中婴幼儿配方乳粉生产企业73家。

  下一步我们工作的重点,首先是要进行制度的完善和创新,其次是要全力推动注册工作,确保进口奶粉质量。对于近几年兴起的跨境电商,我们正在探索用注册和认证的方式进行监管,寓管理与服务中。未来对于进口食品还将推进“全注册”,适时扩大《注册实施目录》范围,强化后续监管和回顾性审查。

  四分之三的品牌将被淘汰出局

  高级乳业研究员 宋亮

  在国内的婴幼儿配方奶粉市场上,小品牌的存在影响了行业的健康发展,很多小品牌提供不了生产体系、安全体系、技术体系等多方面的保障。目前,贝因美、雅士利、圣元等国产大品牌正在被无数的小品牌蚕食,这对于行业的发展来讲是非常不利的。从经营来看,品牌多元化本身也造成了消费者信心不足,消费忠诚度难以提升。因此,婴幼儿配方乳粉的生产门槛必须提高。

  目前,我国有2000多个婴幼儿配方奶粉品牌,新政实施后,预计四分之三的品牌将会清理出局,市场将会剩下500到700个品牌。

  刚才一些婴童店主提到了关于消费者对国产奶粉的信心恢复问题,我认为核心在于两点:第一宏观环境,需要加强法制建设、维护消费者的尊严。第二是渠道服务要抓住消费者的心理,他们需要物美价廉的产品,这也是为什么跨境电商受欢迎的原因;他们需要更加专业的服务,这就需要渠道向专业化升级过度,在也需要企业的大力支持和配合。

  整合资源,合作共赢


李茂银

  今天的会议,为我们提供了很多数据,释放出了很多的信号:

  目前国内有103个婴幼儿配方乳粉的生产许可证,每家企业将来拥有的配方即品牌数量不能超过5个,这样市场上会有多少国产奶粉可以卖,经销商自己就能估算出来。

  有73家国外婴幼儿配方乳粉生产企业通过注册,新政实施后进口国产奶粉将享受统一待遇。

  而国外企业进入国内市场的一次性通过率也不是很高,现在我们国内婴幼儿配方乳粉经过国家有效监管,质量水平其实不低于进口奶粉,我们对国产奶粉非常有信心。

  此外,国家也在思考监管延伸和口岸的快速放行……

  新政实施后,渠道商和门店主可选择的产品数量会大幅减少,消费者也会越来越理性,因此行业竞争加剧是在所难免的,婴童门店的经营也会面临很严峻的问题。我认为,未来大家更要强化“合作共赢”,通过资源整合、抱团,共同来降低交易成本,为消费者提供物美、价廉、有合理利润、能与电商抗衡的优质商品。再通过帮助门店提升专业管理能力,打造核心竞争力,这也是阿拉小优的基本精神。